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基层公务员 “撒娇”之争背后的改革困境
新华社  2014-01-29 15:05:20 

e哥有话说:基层公务员“撒娇”之争背后的改革困境

  新华社重庆1月23日新媒体专电(记者 王晓磊)近来,基层公务员纷纷吐槽待遇差、要改行,引发公众质疑:公务员群体到底是“诉苦”还是“撒娇”?

  一片争论之中,凸显出改革面临的“两难”困境:取缔一些“惯例”性的福利待遇,似乎伤害了体制内的;一讨论改善基层公务员的收入和保障水平,则又触怒了体制外的。

  如果问题只在基层公务员薪资水平低,那么改善就是;如果问题只在群众对“灰色收入”“隐性福利”不满,那么取缔就是。但真正的问题却是:不少地方,很多时候,我们默认和纵容后者来填补前者,长期用有悖公平的养老保障制度、灰色收入和隐性福利,来代替基层公务员本应得的待遇。死锁由此而生。

  这时,再想为基层公务员们制定合理的待遇标准,将难以得到公众的理解,也很难提上决策者的议事日程。

  回归常识,公务员承担着维持国家政府部门运转的重要责任,必须是相对优秀的人才。如果没有相应的待遇和保障,就不能吸引精英们投身公职,为公众服务。

  同时,公务员比一般人受到更严格的纪律约束,接受放大镜般的监督。除了应得的待遇外,他不能多拿一分一毫。然而危险的是,在不少地方,很多时候,公务员在“前台”没得到的东西,能在“后台”谋求补偿。长此以往,就形成了一种危险的“惯性”。

  最近这场关于基层公务员是“诉苦”还是“撒娇”的争论,正是改革困境的体现:一旦对“惯例”性的收入、福利下刀,基层公务员就感到压力巨大;而一旦他们诉苦,又势必将招致人们的反感。

  改革不能单兵突进。要解开这道死锁,一方面必须坚决继续反贪腐、刹“四风”、深化改革,下决心消除不公;另一方面也应参照社会发展水平,对基层公务员的生活予以合理的保障和改善。

  当然,这还有赖于全社会整体收入和保障水平的提高——在普遍的低水平状态中,人们凭什么相信给公职人员加薪是必要的?当后者出来吐槽,人们又凭什么不认为他们是撒娇呢?(完)

编辑:叶章跃

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