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真相 | 联合国要告金正恩?假的!
新华国际  2014-10-10 16:41:09 
国际形势法院是什么机构?决议草案如何表决?

“朝鲜最高领导人金正恩即将被推上国际法庭受审”,昨天,这样一条爆炸性的标题吸引了很多人关注?新华国际经过核实,发现联合国要告金正恩这条新闻纯属曲解?

【传言何来】

韩联社8日报道,联合国当天非公开传阅了欧盟编制的朝鲜人权决议案草案,内容包括将朝鲜最高领导人金正恩等触犯反人类罪的朝鲜相关人员推上国际刑事法院接受审判?

一名不愿透露姓名的联合国消息人士接受韩联社采访时表示,联合国非公开传阅朝鲜人权决议案草案,该草案主要内容为将金正恩等朝鲜领导人犯反人类罪的案件移交国际刑事法院处理?

新华国际驻联合国记者倪红梅说,从媒体报道来看,欧盟与日本起草了这份决议草案,并在联合国内小范围散发,草案“鼓励安理会考虑将朝鲜的情况提交国际刑事法院”,草案本月晚些时候将在联大负责人权等事务的第三委员会内讨论?

有报道说,这份草案中没有明确提及金正恩的名字?

【国际刑事法院ABC】

消息中提到的国际刑事法院究竟是怎样的机构?联合国官方微博在此新闻传开后发布了如下一条“科普贴”:

“国际刑事法院成立于2002年,现拥有122个缔约国,其主要职责是对犯有灭绝种族罪?危害人类罪?战争罪和侵略罪的个人进行起诉和审判?该法院只有在受关注的人权状况发生在《罗马规约》的122个缔约国境内,或安理会将某一情势提交法院时方可介入?”并在文末附上了缔约国的名单,朝鲜并不在名单中?

倪红梅解释说,国际刑事法院是以联合国1998年7月外交全权代表会议通过的《罗马规约》为依据,于2002年7月成立的?国际刑事法院是独立的国际组织,并不属于联合国系统,总部设在荷兰海牙?

根据《罗马规约》,国际刑事法院主要审理2002年7月1日以后发生的种族灭绝罪?战争罪和反人类罪等严重的国际犯罪案件?规约规定:“国际刑事法院为常设机构,有权就本规约所提到的?受到国际关注的最严重犯罪对个人行使其管辖权,并对国家刑事管辖权起补充作用?”

国际刑事法院可以对缔约国及联合国安理会移交的案件进行审理?由于朝鲜并不是《罗马规约》缔约国,因此将朝鲜人权状况移交国际刑事法院必须经由联合国安理会通过决议?有了联合国安理会授权,国际刑事法院将有权对其进行调查?起诉和审判?

国际刑事法院目前只起诉过非洲国家领导人,包括苏丹总统奥马尔·巴希尔?后者拒绝出庭接受战争罪?反人类罪和种族灭绝罪指控,遭国际刑事法院通缉?非洲国家抨击国际刑事法院不公,为新殖民主义工具?

【决议草案如何表决】

倪红梅说,联合国的决议草案在表决前,需在各国代表团之间磋商?沟通,在此阶段草案内容并不向外界公开?按照程序,部分决议草案在联大相关委员会获得通过后,还会提交联合国大会表决?

即使联大第三委员会?甚至联合国大会通过了这样一份决议,要将朝鲜人权状况提交国际刑事法院仍相距甚远?由于朝鲜不是《罗马规约》缔约国,因此将朝鲜人权状况移交国际刑事法院必须经由联合国安理会通过相应决议?

联合国安理会由5个常任理事国(美国?英国?法国?俄罗斯和中国)和10个非常任理事国组成?要在安理会通过决议,必须有9票赞成且没有任何常任理事国投票反对?仅在联大通过的决议并不具有法律约束力,往往是希望形成一种道义上的声势,向有关国家施加压力?

今年2月17日,联合国人权理事会朝鲜人权状况国际调查委员会发表朝鲜人权报告,对朝鲜政府提出严厉指责,并建议国际刑事法院对相关朝鲜官员展开调查?不过,朝鲜外务省发言人当时称该报告为“极其危险的政治挑衅”?

3月,联合国人权理事会将这份报告提交给安理会,并通过了朝鲜人权决议案,核心内容就是让“侵害人权”的朝鲜领导人受到国际司法制裁?4月,安理会举行非正式会议就朝鲜人权问题进行商讨,而常任理事国中国和俄罗斯没有与会?

本月7日,朝鲜外交官在纽约联合国总部罕见地就朝鲜人权状况召开会议,回应外界指责,同时承认在改善人权方面有所不足,表示将努力提高人民生活水平?

编辑:杨心怡

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